IT-aanbestedingsrecht

Zowel voor aanbestedende diensten als voor leveranciers is de aanbesteding van een ICT-project een traject met veel valkuilen. IT-projecten bij de overheid mislukken nogal eens, ook om zuiver juridische redenen. In de meeste gevallen zijn daarbij de beginselen van het aanbestedingsrecht in het geding: transparantie, non-discriminatie/gelijkheid, objectiviteit en proportionaliteit.

Zo maken de Europese aanbestedingsregels bijvoorbeeld voorafgaand overleg met een leverancier over het ontwerp van het gewenste systeem lastig. Ook de door de aanbesteder vaak gewenste flexibiliteit voor de bouw, het beheer, het onderhoud en verdere IT-diensten wordt door de aanbestedingsregels sterk ingeperkt.

Het ontwerp en de bouw van een IT-systeem wordt wel vergeleken met de ontwerp en de bouw van een stenen gebouw. Deze vergelijking gaat mank, ook omdat een IT-systeem meer conceptueel en virtueel van aard is, waarbij de werkelijkheid van vandaag vaak wordt ingehaald door de ontwikkelingen van morgen.

Ook juridisch is er volop beweging op dit gebied. Jurisprudentie en Europese en nationale wet- en regelgeving moet in de praktijk direct worden toegepast. Steeds moet de jurist/advocaat trachten oog te houden voor de praktijk en het uiteindelijke doel van de betreffende aanbesteding. Daarbij moeten soms lastige keuzen worden gemaakt, waarbij juridisch in kaart moet worden gebracht wat de mogelijkheden en risico's van die mogelijkheden zijn.

Aanbestedende dienst

Het opstellen van een techniek onafhankelijk bestek is niet eenvoudig. Het is van groot belang om al vóór de aanbesteding ook juridisch goed doordachte besluiten te nemen over de aanbestedingsvorm, de eventuele marktverkenning via een RFI, advisering en begeleiding door leveranciers (om niet op voorhand die leveranciers buiten spel te zetten), het bestek, de aankondiging, de selectie- en gunningscriteria en de concept-overeenkomst(en).

Voor, tijdens en na de aanbesteding kan ondersteuning door praktijkjuristen - die thuis zijn op het gebied van IT-aanbestedingsrecht en het IT-contractenrecht - voorkomen dat de IT-aanbesteding mislukt.

Leverancier

Dat geldt omgekeerd ook voor leveranciers. Inschrijving op een IT-aanbesteding is geen sinecure en kost veel tijd en geld. 

Goede juridische ondersteuning bij deelname aan een aanbesteding is onmisbaar om te voorkomen dat bij de aanmelding of de inschrijving formele fouten worden gemaakt. Bovendien kunnen eventuele fouten in de aanbestedingsdocumenten, het verloop van de aanbesteding of de door de aanbestedende dienst gekozen procedure op tijd worden gesignaleerd en bij de aanbestedende dienst worden aangekaart.